議員提修訂 將機場離境稅加幅調低 未獲通過

（獨媒報導）財政司司長陳茂波在《財政預算案》中，擬將機場離境稅由120元增至200元，料每年增加16億收入，引來業界反對，相關委員會今日續討論。旅遊界姚柏良提出修訂，要求將加幅下調至160元，並將《條例》中豁免轉機客的定義由「同一天飛離機場」改為「翌日」。財庫局書面回覆接納後者，指會放寬轉機客豁免由一日增至兩日，惟堅持將收費上調至200元。降低加幅的修訂在舉手表決中以五票支持、五票反對下未獲過半數通過。

財庫局在文件中表示，上次調整已是22年前的2003年，由80元增至120元，期間累計通脹約64％。當局又稱，短途及長途旅客在港人均消費為6,200元及7,500元，增加的80元只佔1.3%及1.1％。

財庫局又指，機管局自2016年起徵收90至180元機場建設費，客量在2017年及2018年繼續增加。局方又類比其他稅項，稱相對提高薪俸稅、利得稅及差餉，對一般市民和企業而言較易接受。

財庫局：新加坡機場亦加價

對於會否分階段加價，財經事務及庫務局常任秘書長（庫務）黎志華未必是最好方法，舉例指另一機場（新加坡）於2027年起連續四年加價（由65.2坡元增至79.2坡元，約467港元），認為予人感覺經常加價或「未必太好」。他重申為開源措施，而放寬轉機客豁免日數由一日增至兩日，當局將少收1.6億，「已經打個九折」。他指正研究豁免經陸路及海路口岸來港轉機的旅客費用，目標今年之內敲定，惟不能確實在立法會換屆前提出修例建議。黎志華重申豁免「一定會愈做愈闊」，惟政府仍盼有一定進帳「始終係開源措施」。

黎志華

姚柏良：與力推旅遊有矛盾

姚柏良在會上稱，目前本港大力發展旅遊「吸客」，特別是乘飛機抵港的過夜旅客，認為增加酒店房租稅及機場離境稅有矛盾，對此感到困擾。他提到2017年及2018年的旅遊業為「剛性市場」，惟如今機場旅客量只回復至疫情前的71％，認為類比不恰當。

姚柏良

黎志華指回復較慢或與航空公司運力有關，重申作為香港人外遊需多付80元為「事實」，但當局考慮到大灣區轉機客，會盡量多做豁免。

勞聯林振昇認同增加機場離境稅較不影響基層市民，但指加幅可調低及分階段，令乘客「唔覺唔覺」，降低心理影響。黎志華指加幅雖然高，「但都係80蚊啫」。他又以「精準扶貧」為例，對價格較敏感的旅客如大灣區旅客作豁免。

譚岳衡憂加價後會令旅客減少，收入不增反跌。黎志華指政府有三方面工作，包括提供更多豁免，減少對旅客的影響；與旅遊業界商討將轉機客帶往市區；以及維持航空網絡優勢及機場配套。

張欣宇：機場費用20年已增加三至四倍

張欣宇續追問不同旅客的需求彈性資料，他又指出2016至17年機場已屆飽和，不能與今日有三條跑道作比較。他又提到，2002年時保安費及機場離境稅僅約100元，惟今日加上保安費（65元，2027年或增至75元）、機場建設費（90至180元）及機場離境稅已達300至400元，相差達三至四倍。

張欣宇

黎志華只稱，增加80元對外遊市民影響不同，至於轉機客根據《條例》目前已不受影響，當局亦會續增加豁免。

經民聯陸瀚民問及日後會否不斷隨通脹增加，黎志華稱非機械式規定，需視乎政府財政政策及考慮，稅收措施亦非只加不減。

民建聯支持一次過加

洪雯則批評，各項「派糖」措施已逾40億，促當局考慮當中的矛盾。民建聯陳恒鑌則認為「長痛不如短痛」，應一次過增加。

洪雯

姚柏良最後重申，他最關注香港機場的競爭力，目前不少港人已改飛深圳，深圳亦愈來愈多國際航線。他認同政府面對財赤，故「中間落墨」，只增加40元。

修訂在委員會表決出現五對五的局面，支持的包括姚柏良、張欣宇、梁毓偉、陳紹雄及林振昇，反對的則有譚岳衡、陸瀚民、管浩鳴，以及民建聯的陳恒鑌和周浩鼎。由於未獲過半數支持，主席李鎮強指不能以委員會名義提出修正案，姚柏良只能以個人名義於立法會大會提出，需獲立法會主席批准。