【獨媒報導】宏福苑大火，揭示了業界採用不阻燃的棚網，甚或採用假證書，政府監管制度失效。當局在12月3日要求所有有人居住的大廈棚網3日內下架，並表示屋宇署將發出新作業守則，所有送抵工地的棚網需抽樣送檢。發展局局長甯漢豪今日見記者，交代外牆棚網就地抽樣檢查新安排。有記者問到是否同意立法會議員林哲玄指建造業「爛到不能再爛」，甯漢豪稱文件造假各行各業皆有發生，認為業界有「害群之馬」，但不能同意「爛到不能再爛」的說法，稱不能「一竹篙打一船人」。

屋宇署署長及業界代表與甯漢豪一同見記者，交代棚網抽樣新安排。甯漢豪指，屋宇署對棚網有明確阻燃效能要求，而過去一周，發展局及屋宇署擬定新制度並與業界溝通。新安排主要有三方面，包括：一、棚網必須具證明書及檢測文件；二、來貨到達香港後必須以指定方式抽取指定樣本，送往政府指定檢測中心，通過才可上架；三、執管部門亦會隨機抽樣。

新安排適用於現有樓宇維修及新建樓宇，惟甯漢豪指新建樓宇風險較低，會提供適當彈性。她重申新制度為保障公眾安全，但亦要從務實角度考慮，包括工地實際運作、工程周期及對施工期的影響等。

甯漢豪表示，政府會提升配套，包括尋找足夠數量的檢測中心，料初期有5至6家，以期送檢一星期內有結果，目前正物色更多檢測中心，目標下周有初步名單。此外，她指明白部分工地沒有足夠空間放置棚網來貨，已物色政府用地，予棚網暫存及進行場外採樣。

短期過渡安排方面，甯漢豪指由於大量棚網下架，料業界對棚網及檢測需求會大量同時出現。此外，承建商亦需時學習及適應新制度，難免引致停工。因此建造業議會將提供「特別服務」協助，包括為業界提供集體採購及檢測服務。此外，議會會預留5,000個提升技術學額，予受影響工友報讀，按不同課程可獲1.4至1.9萬元津貼。

對於棚網「又上架又下架」令工程成本增加，甯漢豪稱下架命令是向承建商發出，故對方有主體責任承擔成本。她稱明白有承建商有現金流壓力，議會將以合適方式協助。

甯漢豪指過渡需時，承建商重新訂購棚網，將爭取一個月內入口首批新制度下的棚網。她重申新安排望市民回復信心，並令建造業「有好嘅發展」。

屋宇署：一個樣本不合格 整批需下架

屋宇署署長何鎮雄指，承建商進行樓宇大維修工程時，需就棚網提供檢測證書予業主及執法部門隨時查閱，取樣時需全程以錄像紀錄，如有一個不合格樣本，便需更換整個批次，測試結果需通知屋宇署。棚網可實地或場外取樣，但如場外取樣，需有屋宇署信納的追蹤制度。


屋宇署署長 何鎮雄

此外，棚網上架後監管部門進行的隨機抽查，如任何一個樣本不合格，同需整批更換。由於棚網阻燃功能會隨時間減弱，當局會定期檢測阻燃效能。至於新建樓宇的「彈性」，則是可先將棚網上架待檢測結果，他稱是考慮到新樓無人居住，對公眾影響較少。個別單位維修的「飛棚」棚網，則不適用新安排。

建造業議會執行總監鄭定寧歡迎新安排，亦樂意協助集體採購，保證貨源穩定性及價錢合理。議會已開始聯絡內地供應商，並建立由生產起的源頭追蹤系統。至於議會提供的課程，他指已有數百名工友報讀，亦準備好協助承建商解決現金流問題。


建造業議會執行總監 鄭定寧

香港建造業分包商聯會永遠榮譽會長伍新華稱，業界支持現有棚網下架，相信新安排應釋除市民疑慮。香港建造業總工會理事長周思傑指，棚網下架工友「暫時冇工開」，工友需盡快復工「糊口」，盼新安排盡快落實及返回工作崗位。


香港建造業分包商聯會永遠榮譽會長 伍新華


香港建造業總工會理事長 周思傑

有記者問到工程是否需農曆新年後才能復工？甯漢豪指有逾400幢樓宇停工，等待棚網新制度。她稱如承建商有信心，可按新安排將現有棚網送檢，但料大部分承建商會跟建造業議會集體採購，需時約一個月才陸續上架。甯漢豪續指，由於涉逾百項工程，部分或接近尾聲，部分則剛開始，難以一概而論是否農曆新年後才復工。

對於承建商新增的成本，甯漢豪料每幢樓宇涉數十萬元，惟重申是承建商需肩負成本，「除非合約另有規定。」

甯漢豪：文件造假各行各業皆有發生

瑪嘉烈醫院擴建工程中，發現疑偽造儀器校正證明，立法會議員林哲玄怒斥建造業「爛到不能再爛」。被問到是否認同說法，甯漢豪回應文件造假各行各業皆有發生，但指：「絕對不同意建造業差勁。」她稱本港建造質素有良好聲譽，今次事件是「有人唔守規矩」、有「害群之馬」，但不能「一竹篙打一船人」，業界一直盼做好工作，並針對問題處理。

所有物料檢測「不設實際」

至於是否應規定所有物料皆予以追蹤？甯漢豪指工地物料多元多樣，如每一樣產品皆需檢測及採樣「不設實際、唔可能」。當局是以風險為本，例如現有制度對鋼筋及混凝土等有相關規定。被問到棚網在一段時間後覆檢的安排，甯漢豪指如一年之後仍採用同一個棚網，便需重新採樣。

建造業議會將如何採購？鄭定寧指會尋找有批文的國內生產商，並要求每一個批次皆需送予國家認可的實驗室測試，議會亦會核實文件。他料採購價錢合理，只會增加數萬元檢測費用。他提到有批文的生產商約40家，不擔憂生產能力。

被問到屋宇署早前就數百幢樓宇棚網的採樣結果，甯漢豪稱涉約400幢樓宇、樣本數以千計，目前未有最終結果。她指如有不合格樣本，屋宇署會保留權利並按《建築物條例》懲處。如涉行使虛假文書，則會轉介警方跟進。

記者問建造業會否太多「害群之馬」

有記者指建造業連番出現問題，被問會否有太多「害群之馬」？甯漢豪只稱不能否定有「害群之馬」，故需反思制度是否予對方鑽空子。她又指，行政長官李家超宣布設立的「獨立委員會」除審視事件外，亦會檢視整個制度。

對於使用金屬棚抑或竹棚的爭議，甯漢豪指相關討論已進行多年，指並不認為竹棚是宏福苑大火的起因，而是涉多方面原因，兼仍在調查中。不過她亦指，「平常人」一般相信金屬棚耐燃程度較高，工人在其上行走的安全性亦較高，而業界共識是未必需要「一刀切」使用金屬棚，例如舊樓便未必能承托金屬棚的重量。

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