【獨媒報導】宏福苑的大判宏業指天台消防水缸要放水維修，物管公司技工遂關閉泵房電源總掣，導致警鐘系統和加壓泵斷電。在維修水缸過程中，宏業指示的消防承辦商中華發展長期「掛牌」，向消防處提交多達85次延長「消防裝置關閉通知書（Shutdown Notice，SDN）」，消防處全部照單全收，負責牌照及審批的消防處助理處長姜世明於今日聽證會承認未有詢問延長因由。

消防處作為保障市民生命財產的部門，消防系統要關閉多久，才會引起其「關注」？姜世明爆出答案是「一年」。他承認「一年慣例」並非政策文件原意，而他本人約在一年前才知道，但做法並非由他提出。當姜完成作供後，傳媒追訪「一年慣例」從何而來、是否現任處長楊恩健訂立，姜世明一言不發離開。


消防處助理處長（牌照及審批） 姜世明

消防系統被關少於一年就不需跟進？姜：持續監察確保承辦商不「斷尾」

代表委員會的資深大律師杜淦堃多番追問，為何消防處在去年4月巡視宏福苑至11月發生大火期間，都沒有發現消防系統有問題？他問姜世明，到底消防處有沒有指引，如果消防系統關閉多少日，處方才會關注？姜世明首次披露，原來是「去到一年」。

杜淦堃略感驚訝，反問換句話說，關閉少於一年，消防處就不會跟進？姜表示，少於一年的話，會採取「持續監察行動」，主要目的是確保消防承辦商不要「斷尾」，即突然不跟進屋苑的消防設備。姜表示，一年做法只是消防設施監督科的「慣例」，並非政策文件所提及的要求。他稱大約在一年前才得悉該「慣例」，「慣例」並非由他提出；他指數據顯示，在關閉消防系統9個月內仍未完成工程的個案，每年約有1,000個，能夠完成的則約有6,000個。


獨立委員會首席代表、資深大律師 杜淦堃

優次率先考慮承辦商「斷尾」 憂設施無人跟進

杜淦堃遂指，聽到姜的說法後更感到擔心，因為似乎即使消防承辦商關閉消防系統1年，仍然未符處方認為提出檢控的時間，只會作進一步勸告。姜表示同意。

到底何時處方才會作出檢控？姜提出了兩個說法，首先是若消防承辦商「斷尾」，突然不再進行消防裝置年檢，或者第二是未有跟進受損的裝置有否受損。他稱這是處方最擔心的情況，在優次排序中亦是首要。

在宏福苑的情況，宏業透過「中華發展」掛牌申請了超過85次延期 SDN，在單一幢大廈最多更申請了16次延期。杜淦堃反問，若一直有承辦商「跟進」，是否不用向處方解釋「點解咁耐都未整好」。姜承認當時政策無需承辦商解釋 SDN 延期原因，除非中途遭「除名」，導致無人再跟進屋苑情況。

曾有承辦商花7個月維修和關閉水缸 姜稱沒不妥

杜淦堃再引述消防的內部政策文件，指出政策原意，便是將關閉消防裝置的安全風險影響減到最低。為何消防處收到維修水缸的 SDN 通知後，即使收到延長期限申請多達16次仍然不察覺有問題？姜表示按其經驗，有見過消防水缸維修工程長達7至8個月，當中涉及大廈招標、找出漏水源頭等真正原因。

杜淦堃再感到詫異，問消防處的立場是否覺得即使消防水缸停用7個月，「完全唔覺得係不當延誤，因為好多都係咁？」姜最初答道「大火後會加以檢討」，但杜淦堃再重覆問題後，姜同意沒有不妥。

杜總結，在消防處當時政策而言，只要消防裝置關閉期維持在一年內，工程公司就不需要向消防解釋延期原因。姜起初未有正當回應，僅回答「除非大廈雙方對協議合約『有意見』」。杜追問，如果有消防承辦商聲稱「係做咁耐㗎喇」，處方是否不會過問？姜確認「當時機制係咁」。杜再問，不論承建商提交多少份 SDN 延期申請，只要延期不超過1年，消防處其實沒有任何機制跟進？姜同意機制「不理想」，亦承認若單純因為「工程原因」而延期，而又有註冊消防承辦跟進，延期不多於一年就不會被檢控。

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